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        夏粮减产,当喜当忧(2000-10-社会视点)

        浏览次数: 日期:2003-07-22

         

        http://www.laoyou.com.cn 时政·信息  2003年7月22日
         
                                   夏粮减产,当喜当忧
                                     □ 杨 子

          今年我国夏粮较去年减产110亿公斤,减幅为5%。在连续5年粮食大丰收之后,今年夏粮为何减产?对粮食市场会产生怎样的影响?

                                     夏粮减产的背后

          农业部政策法规司副司长张红宇告诉笔者,夏粮减产主要有两方面原因。
          首先,是各地对农业特别是种植业进行结构调整的结果。统计数字表明,今年全国夏粮播种面积为4.4亿亩,比去年减少2400多万亩。品种结构在调整中得到进一步优化,优质粮比重明显增大。今年优质专用小麦总面积达到6900万亩,占小麦总面积的20%,比去年扩大两倍;优质早稻5000万亩,比去年增加680万亩,占早稻总面积的50%;同时适当降低了产量低、效益差的冬小麦和东北春小麦的种植面积,扩大了夏收油菜籽的种植面积。
          在国家宏观政策引导下,我国主要农作物结构出现“两减一平两增”的积极变化,即粮食、糖料作物面积减少,棉花基本持平,油料、蔬菜面积呈增长势头。因此,我们既要看到夏粮减产5%,又要看到夏油预计增产8%,全年蔬菜面积扩大2700多万亩。
          有关专家测算,结构调整因素对今年粮食减产的影响占5成以上。
          其次,自今年3月份以来,黄淮、江汉、华北、西北等小麦主产区遇到严重春旱,病虫害也较为严重,影响了小麦产量。据测算,因旱灾虫灾等自然灾害造成夏粮减产占粮食全部减产量的4成左右。
          国家粮食局经济研究中心负责人丁声俊在接受笔者采访时强调,西部大开发,大力推广退耕还林、还草的措施,这种积极引导也是粮食减产的一个因素。另外,由于粮价持续低迷,农民种粮积极性受到影响,一些地方大量劳力外出打工,对土地的投入减少等,都在一定程度上影响了粮食产量。

                                   粮食,多了还是少了

          夏粮减产,对我国粮食形势会产生怎样的影响?我国粮食到底多了,还是少了?
          丁声俊认为,我国粮食市场基本状况是供大于求,问题是粮食生产结构不适应市场需求,粮食质量不符合国内国际市场需求。由于粮食连年丰收,目前我国粮食储备量很大,已严重超出市场供求关系的平衡范围。粮食生产要按照市场需求进行调整,争取达到总量大抵平衡、结构符合市场需求这一良性状况。
          张红宇认为,在结构调整中减去一批市场不欢迎的低劣品种,培育优质专用品种,并逐步向区域化种植、专业化生产和产业化经营的方向发展,不仅不会影响我国粮食生产能力,而且会起到促进优化的作用。
          面对夏粮减产,有的专家提醒,据有关部门分析,我国已经过了丰水期,今后若干年内干旱发生率将偏高,而我国农业抗旱灾能力还不强。全国有一半以上的耕地没有水利设施,现有的水利设施80%是70年代以前修建的,灌溉保证率也不高。如果遇上大的自然灾害,粮食产量就可能较大幅度下滑。因此,要稳定粮食生产能力,就必须加大基础设施建设和完善的力度。

                                    近期粮价走势如何

          有关专家估算,今年我国粮食面积减少5000万亩以上,全年粮食大约减产250亿公斤。粮食减产对今后粮食市场会产生哪些影响?是否会导致粮价的大幅变化?
          张红宇认为,我国全年粮食生产的总体形势趋于稳定,粮食供求基本保持平衡。粮价目前已从五六月份的低迷状态开始止跌回升,短期内不可能大起大落。从长期来看,未来几年粮食价格仍将保持平稳态势,不可能出现像1993年那样所有粮食品种大幅度、长时间的上涨。今年粮食减产,不会动摇粮食供求基本平衡的态势,粮食大幅涨价的基础也不存在。
          丁声俊提醒,虽然粮食市场价格目前停止下降,并有回升趋势,但必须看到市场上优质粮销售形势比较好,价格出现回升,而一般粮食还处于供大于求的局面。因此,按照市场需求,做好粮食生产结构和农村经济结构调整这篇大文章,丝毫不能放松。

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