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        春天的信息奋进的脚步(2000-04-社会瞭望)

        浏览次数: 日期:2003-07-19

         

        http://www.laoyou.com.cn 时政·信息  2003年7月19日
         
                                春天的信息奋进的脚步
                           ——读九届全国人大三次会议《政府工作报告》
         
          3月5日,在洋溢着浓浓春意的人民大会堂,九届全国人大三次会议隆重举行。朱镕基总理代表国务院作了《政府工作报告》,引起了世人的瞩目。

                               《政府工作报告》的主要内容

          政府工作报告全文1.6万字,分为十个部分,全面阐述了1999年政府的工作,布置2000年的工作。
          这十个部分是:
          一、1999年国内工作回顾;
          二、坚持实行扩大内需的方针;
          三、大力推进经济结构的战略调整;
          四、继续推进改革,全面加强管理;
          五、加快科技、教育发展,加强精神文明建设;
          六、进一步扩大对外开放;
          七、搞好社会保障体系建设,维护社会稳定;
          八、从严治政,加强政府自身建设;
          九、促进祖国和平统一大业;
          十、关于外交工作。
          朱镕基总理代表国务院作的政府工作报告在回顾过去一年各项工作的同时,以大量篇幅全面阐述了2000年政府工作的方针和任务。这预示着,于世纪之交举行的这次大会,具有承前启后的重要意义。

                                      数 字 化 1999

          朱镕基总理在政府工作报告中,用大量数字对过去一年的政府各项工作作了全面的回顾:
          全年工业企业实现利润2202亿元,比上年增长52%;其中国有和国有控股工业企业实现利润967亿元,增长77.7%,都创造了近五年来的最好水平。大多数行业经济效益明显回升,全国有27个省、自治区、直辖市工业效益好于上年。国家财政收入比上年增加1501亿元,总额首次突破万亿元,达到11377亿元。外贸出口从7月份开始大幅度回升,全年达到1949亿美元,比上年增长6.1%。人民币汇率稳定,国家外汇储备年底达到1547亿美元。国有企业改革和脱困取得重要进展。高等学校招生规模比上年扩大47.4%,增幅之大是多年来没有的。

                                与离退休人员有关的社会保障问题

          朱镕基总理在《政府工作报告》中,有4处直接讲到有关离退休人员的社会保障问题。
          1.在阐述去年国家大幅增加城镇中低收入者收入时,朱镕基说,从去年7月1日起,国家较大幅度增加了城镇中低收入者的收入。包括将国有企业下岗职工基本生活费水平、失业保险金水平、城镇居民最低生活保障金水平提高30%;增加机关事业单位在职职工工资和离退休费;提高国有企业离退休人员养老金标准;补发拖欠国有企业离退休人员统筹项目的养老金;提高部分优抚对象抚恤标准等。
          2.在谈到今年要继续实施积极的财政政策时,朱基说,继续贯彻落实去年出台的调整收入分配的各项政策措施,保障城镇中低收入居民的收入稳定增长,企业也在提高经济效益的基础上适当增加职工工资。各级财政要调整支出结构,确保国有企业下岗职工基本生活费、离退休人员基本养老金、城镇居民最低生活保障金和公务员工资的按时足额发放。
          3.在讲到要进一步办好国有企业再就业服务中心时,朱基指出,要采取切实措施确保国有企业离退休人员基本养老金按时足额发放,不得有新的拖欠。各地方务必加强对社会保障资金的监督,严格实行“收支两线”管理,保证专款专用。
          4.在阐述要建立管理服务社会化的有中国特色社会保障体系时,朱镕基强调,一是依法扩大社会保险的覆盖面和提高保险费征缴,在城镇强制推行以养老、失业、医疗为重点的社会保险。这既是增加社会保障资金的重要途径,又是建立新体系的重要条件。同时,中央和地方各级财政预算要适当调整支出结构,增加社会保障支出比例。还要采取多种措施,开辟新的筹资渠道,补充社会保障基金。二是完善失业保险制度,加快劳动力市场建设,逐步使下岗职工由企业再就业服务中心保障基本生活,转向享受失业保险,走向劳动力市场就业。这项工作先在东部沿海地区和具备条件的城市进行试点,总结经验后稳步推开。三是积极推进养老保险社会化管理和服务,逐步做到退休人员与企业事业单位相脱离,尽快实现养老金社会化发放,积极开展退休人员由社区管理服务的试点。同时,注意做好体制转换过程中的工作衔接。
        (同 心)  

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